Научный диспут: вопросы экономики и финансов: тезисы докладов XІІ Международной научно-практической конференции (Киев - Будапешт - Вена, 29 декабря 2017)
Секция: Экономическая безопасность
Дикун Наталья Александровна
кандидат социологических наук, доцент кафедры
экономики и гуманитарных наук
Энгельсский технологический институт (филиал)
Саратовского государственного
технического университета имени Гагарина Ю.А.
г. Энгельс, Россия
Ермакова Марина Львовна
кандидат экономических наук, доцент кафедры
экономики и гуманитарных наук
Энгельсский технологический институт (филиал)
Саратовского государственного
технического университета имени Гагарина Ю.А.
г. Энгельс, Россия
ТРУДОВЫЕ МИГРАЦИИ: ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ УГРОЗА ИЛИ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Экономическая безопасность как важнейшая составная часть национальной безопасности представляет собой определенное состояние экономической системы, при котором обеспечивается гарантированная защита прав и интересов общества, государства, личности на национальном и международном уровнях путем предотвращения, локализации и смягчения внешних и внутренних угроз и достижения адекватного уровня социально-экономического развития страны. Угрозами экономической безопасности страны является совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, обществу, государству, затрудняют или делают невозможным реализацию национальных экономических интересов.
Национальная и экономическая безопасность напрямую связаны с миграционными процессами. Процессы международной миграции трудовых ресурсов оказывают решающее влияние. Влияние миграции — явление неоднозначное. И если говорить о преобладающем влиянии в нынешних российских условиях, то следует признать, что оно заключается в создании и усилении угроз различным составляющим экономической безопасности.
Большой приток трудовых этнических мигрантов повышает тревожность и социальную напряженность российского общества. Мигранты представляют собой новый элемент социальной среды, снижающий общий уровень защищенности различных групп принимающего населения, выступая либо производителем, либо носителем противоречий в различных сферах жизнедеятельности коренного сообщества. Местное население считает, что поток мигрантов создает дополнительные проблемы на рынке труда и на рынке жилья, влияет в худшую сторону на условия и качество жизни большинства россиян, разрегулирует установившиеся со временем отношения между субкультурными группами. Мигранты объединяются в мигрантское сообщество, которое не стремится и не имеет мотивов включения в инокультурную среду, выбирая стратегию сегрегации при интеграции в принимающее общество. Нежелание этнических трудовых мигрантов интегрироваться в принимающее общество, их замкнутость в пределах своих этнических общностей способствуют расширению культурной дистанции между сообществами мигрантов и местным населением [1].
Спецификой мигрантов является то, что их жизнедеятельность базируется на феномене так называемого «этнического предпринимательства». Этнических мигрантов обвиняют в «захвате» целых отраслей хозяйствования (строительство, транспорт), что повышает уровень безработицы местного населения. При этом происходит формирование так называемой «пятой колоны», которая расселяется вблизи стратегически важных объектов и в приграничной полосе с целью контроля за объектами. При таком положении дел возможен легитимный приход к власти национальной элиты и далее создание национально-территориальных образований.
Важнейшей проблемой на сегодня является приток в Россию нелегальных мигрантов. Объемы нелегальных мигрантов невозможно учесть. В среднем считается, что на одного легального мигранта приходится 10-15 нелегальных. Нелегальность мигрантов позволяет работодателю не выполнять требования законодательства по найму иностранных мигрантов и существенно экономить на оплате труда, присваивая разницу между официальной и реальной заработной платой. Нелегальные мигранты не платят налоги, а переводят деньги себе на родину, что ведет к оттоку капиталов из Российской Федерации. Поток денежных переводов, поступающих из Российской Федерации, обеспечивает почти 50% ВВП Таджикистана, 30% ВВП Молдавии, около 25% ВВП Киргизии.
Вместе с тем существуют и позитивные моменты последствий миграции для состояния экономической безопасности.
Внешняя миграция является следствием экономической необходимости повышения уровня благосостояния населения страны выезда и регулирует численность трудоспособного населения на территориях стран выезда и въезда, способствует перераспределению общего уровня квалификации трудовых ресурсов на территориях стран выезда и въезда, создает конкуренцию на рынке труда на территории стран выезда и въезда. Привлечение мигрантов в страну является важным фактором ее экономического развития. Темпы роста экономики опережают прирост численности рабочей силы. С 2008 года в Российской Федерации сокращается численность трудоспособного населения, с 2012 по 2023 г.г. разница между вступающим в трудоспособный возраст и выбывающим из него составит примерно 1 млн. человек. К 2020 г. трудоспособное население снизится на 9,7 млн. человек при неизменной общей численности населения. Мигранты пополняют трудовыми ресурсами малый и средний бизнес. Мигранты создают от 3 до 5% ВВП.
Однако внешние трудовые мигранты являются в своем большинстве низкоквалифицированной рабочей силой, причем происходит уменьшение доли мигрантов, задействованных в производстве, сельском хозяйстве, транспорте и повышение их доли в торговле и коммерческой деятельности. Россия нуждается в квалифицированных кадрах, необходимых для социально-экономического развития страны. Высококвалифицированные кадры способны внести свой вклад в развитие фундаментальных и прикладных наук. Однако на место одного эмигрирующего в страны Европы российского специалиста приезжают пять низкоквалифицированных внешних мигрантов. Причины, по которым местное население покидает Россию, связаны с социальной неустроенностью и социальной нестабильностью, отсутствием мотивации к работе в своей стране.
Миграции играют одну из важных ролей в демографическом развитии Российской Федерации. Любой вид миграции связан с социальной мобильностью населения, что влияет на демографические и структурные характеристики населения. За последние 20 лет естественная убыль населения компенсируется за счет внешних мигрантов, миграция компенсирует до 80% естественной убыли населения. По данным Федеральной службы государственной статистики за 2012 год общий прирост населения составляет 294, 7 тыс. человек, из них естественная убыль населения составляет 4,3 тыс. человек, миграционный прирост 295 тыс. человек. По словам Л. Рыбаковского внешняя миграция с 1991 по 2010 г.г. компенсировала более трети естественной убыли населения страны. По расчетам Федеральной службы государственной статистики численность населения на начало 2025 года составит 142,8 - 145,6 миллиона человек. Для улучшения демографической ситуации в этот период необходимо обеспечить миграционное сальдо – 5250 тыс. человек (350 тыс. человек в год). Привлечение мигрантов на постоянное место жительства в страну является источником повышения численности населения в стране и ее регионах [2].
Для обеспечения положительного влияния миграций на национальную экономическую безопасность необходимо разработать сбалансированную государственную миграционную политику, основными направлениями которой будут: формирование адекватной системы квот для внешних трудовых мигрантов; борьба с незаконной миграцией; стимулирование роста внутренней миграции, изменение структуры международной миграции, где основной приоритет будет принадлежать русскоязычному населению, которое проживает в других странах; создание условий для интеграции этнических мигрантов.
Литература
