Глобальные проблемы экономики и финансов: тезисы докладов VІІІ Международной научно-практической конференции (Киев - Прага - Вена, 28 февраля 2017)
УДК 336.143.2:330.131.7:005.21
Секція 17. Финансы, деньги и кредит, страхование и биржевое дело
Степанюк Надія Ігорівна
Аспірант кафедри фінансів
ДВНЗ «Київський національний економічний
університет ім. В. Гетьмана».
м. Київ, Україна
ФУНКЦІЇ ГОЛОВНИХ РОЗПОРЯДНИКІВ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ & ЧИННИКИ РИЗИКІВ БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ
Статтею 46 Бюджетного кодексу України затверджено стадії виконання бюджету України за видатками та кредитуванням [2]. На п'ятій стадії відбувається здійснення платежів щодо попередньо взятих бюджетних зобов’язань. Ця стадія складає основний зміст бюджетного фінансування. На кожній із стадій можуть виникати і виникають ризики бюджетного фінансування [7, с.725-726]. Під “ризиками бюджетного фінансування” пропонується розуміти складову бюджетних ризиків, яка передбачає їх розгляд як такої бюджетної ситуації, коли зменшується обсяг і якість надання послуг”.
Доцільним є виокремлення чинників виникнення ризиків бюджетного фінансування при взаємодії його учасників. Основними учасниками бюджетного фінансування є: розпорядники і одержувачі бюджетних коштів, органи Міністерства фінансів України, органи Державної казначейської служби України, органи Державної аудиторської служби України та банківські установи. Серед визначених учасників бюджетного фінансування значна роль належить головним розпорядникам бюджетних коштів. Відповідно до Бюджетного кодексу України редакції 2010 року функції головних розпорядників бюджетних коштів значно розширені у порівнянні з Бюджетним кодексом України редакції 2001 року у зв’язку із запровадженням програмно – цільового методу при формуванні бюджету. Практика застосування даного методу значно посилила відповідальність головних розпорядників бюджетних коштів за цільовим використанням бюджетних коштів [1;2]. Аналіз практичної реалізації функцій головних розпорядників бюджетних коштів дозволив виокремити чинники виникнення ризиків бюджетного фінансування, до яких пропонуємо віднести:
Основним шляхом мінімізації ризиків при бюджетному фінансуванні щодо головних розпорядників бюджетних коштів є дотримання діючих положень нормативно - правових актів, які регламентують порядок виконання видаткової частини бюджету, які є достатньо відпрацьованими.
Пропонуємо розробити і затвердити на рівні Міністерства фінансів України Наказ щодо “Ризиків бюджетного фінансування” за такими структурними елементами: визначення, класифікація, чинники виникнення та шляхи мінімізації.
Література:
