Актуальные проблемы современной науки: тезисы докладов XVІІІ Международной научно-практической конференции (Москва - Астана - Харьков - Вена, 30 марта 2017)
Секция: Социологические науки
МУРАВИЦКАЯ ЕКАТЕРИНА АЛЕКСЕЕВНА
Магистрант ТюмГУ
БАТЫРЕВА МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА,
к. социол. н., доцент кафедры ОиЭС
Тюменский государственный университет
г. Тюмень, Россия
МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В 2016 ГОДУ – ИЗМЕНЕНИЯ И НОВОВЕДЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
Аннотация. В данной статье рассказывается о главной и востребованной государственной программе – «Семейный (материнский) капитал». Описаны изменения в программе, которые были внесены в 2016 году. Также проанализированы данные рождаемости с Росстата и выявлена закономерность с реализацией данной государственной программой.
Ключевые слова. Семейный (материнский) капитал, государственная поддержка, государственная программа, социальная поддержка.
Семейный (материнский) капитал сегодня – одна из самых востребованных и популярных мер государственнойсоциальной поддержки семей с детьми. Конечно, связано это непосредственно с демографическим кризисом, в котором находится Россия после 90-х годов. Начиная с 2000-х годов былоразработано и реализованомножествомер социальной поддержки семьи, материнства и детства. Конечно, одной из мер социальной поддержки является материнский капитал -самая материально крупная мера в системе социальной поддержки населения.
Государственная программа «Семейный (Материнский) капитал» стартовала 1 января 2007 года. Планировалось, что действовать данная программа будет реализовываться до 31 декабря 2016 года. Но президент РФ В. В. Путин продлил выплату на второго и последующего детей, рожденных в семье, еще на 2 года.
В самом начале введения государственной программы «Материнский капитал», деньги, полученные от государства, можно было использовать в трех направлениях: 1. Улучшение жилищных условий; 2. Оплата образовательных услуг, получаемых ребенком; 3. Формирование накопительной пенсии мамы[2]. После 2015 года поднимались вопросы об изменении данных трех пунктов. Были следующие варианты нововведений: разрешить покупку автомобиля на средства «Материнского капитала», покупку земельного участка, а также использование денег на лечение ребенка. Возникали предложения со стороны правительства о том, чтобы сократить количество получателей государственной программы путем введения критериев необходимости данной программы для населения и выдавать сертификат только лишь малообеспеченным семьям. Но данное предложение не было законодательно установлено.
1 Октября 2014 года Министерство Экономического Развития РФ под руководством Министра Улюкаева А. В. направило официальное письмо Председателю Правительства РФ Медведеву Д. А. "Об отмене "Материнского капитала" за рождение второго ребёнка. В Минэкономразвития отмечают, что предоставление материнского капитала не увеличивает рождаемость в стране, а лишь «сдвигает календарь рождений»: семьи просто решаются на рождение ещё одного ребёнка раньше, чем планировали. Тем самым, в Минэкономразвития полагают, что, прекратив выдачу материнского капитала, государство сэкономит до 300 миллиардов рублей в год [5].
По данным официального сайта Пенсионного фонда с 2007 года количество выданных сертификатов на материнский капитал составило 5,6 миллионов, тогда как число семей, полностью распорядившиеся материнским капиталом - 2,7 миллионов [4]. Как мы видим из статистики, лишь половина населения, участвующая в государственной программе, использовала средства, полученные от государства в виде социальной помощи. Также по данным Пенсионного фонда РФ в основном, материнский капитал используется для улучшения жилищных условий. На покупку жилья было направлено около 94 % от суммы всех выплат.
Средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении(садики), школах. Данные изменения были внесены в государственную программу с декабря 2011 года.
С 1 января 2016 размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026,00рублей, также как и в 2015 году. В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется [1].
Также к существенным изменения можно отнести и то, что теперь деньги по сертификату можно направлять также на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов независимо от времени, прошедшего с момента их рождения или усыновления, то есть, не дожидаясь 3 лет[1].
Хотелось бы в завершении сказать о пользе государственной программы «Семейный (материнский) капитал». На сайте Федеральной службы государственной статистикиприведены данные рождаемости населения РФ [3], для наглядности мы перенесли данные в диаграмму (Рис. 1). На диаграмме видно, что, начиная с 2007 года уровень рождаемости в России начал увеличиваться.
Тем самым, нельзя не отметить, что государственная программа «Семейный (материнский) капитал» оказывает определенное влияние на рождаемость в России. Даже если программа, как указывалось выше, лишь уменьшает возраст рождения второго ребенка, она одновременно увеличивает и шанс того, что чуть позже в семье появится и третий ребенок, что крайне важно для современной российской демографической ситуации. Именно поэтому необходимость продолжения программы не должна вызывать сомнения ни у депутатов Госдумы, ни у членов правительства, ни у потенциальных получателей материнского капитала.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
