Дробязко А. О., Панькевич І. М. Шляхи виводу спиртової галузі України з глибокої фінансової кризи // Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". — 2017. — №14.
Економічні науки
УДК 658.15:65.012.8
Дробязко Анатолій Олександрович
кандидат економічних наук
ДННУ «Академія фінансового управління»
Дробязко Анатолий Александрович
кандидат экономических наук
ГУНУ «Академия финансового управления»
Drobyazko Anatoly
Candidate of Economic Sciences
DNNU "Academy of Financial Management"
Панькевич Ірина Михайлівна
студентка кафедри фінансів та фінансово-економічної безпеки
Київського національного університету технологій та дизайну
Панькевич Ирина Михайловна
студентка кафедры финансов и финансово-экономической безопасности
Киевского национального университета технологий и дизайна
Pankevich Iryna
Student of the
Kyiv National University of Technology and Design
ШЛЯХИ ВИВОДУ СПИРТОВОЇ ГАЛУЗІ УКРАЇНИ З ГЛИБОКОЇ ФІНАНСОВОЇ КРИЗИ
ПУТИ ВЫВОДА СПИРТОВОЙ ОТРАСЛИ УКРАИНЫ С ГЛУБОКОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
WAYS OF UKRAINIANS ALCOHOLIC INDUSTRY OUT OF THE GLOBAL FINANCIAL CRISIS
Анотація: Досліджено теоретичні питання шляхів виводу спиртової галузі України з глибокої фінансової кризи.
Ключові слова: спиртова галузь, фінансові результати спиртової галузі, приватизація спиртової галузі, біоетанол, етиловий спирт.
Аннотация: Исследованы теоретические вопросы путей вывода спиртовой отрасли Украины из глубокого финансового кризиса.
Ключевые слова: спиртовая отрасль, финансовые результаты спиртовой отрасли, приватизація спиртовой отрасли, биоэтанол, этиловый спирт.
Summary: Theoretical issues are investigated Ways of ukrainians alcoholic industry out of the Global Financial сrisis.
Key words: alcohol industry, financial results of the alcohol industry, privatization of the alcohol industry, bioethanol, ethanol.
Постановка проблеми. Спиртова галузь України, яка є переробником вітчизняної продукції сільського господарства, завжди відносилася до однієї з бюджетоутворюючих. Маючи широкий спектр номенклатури готової продукції, в останні роки галузь була переорієнтована в основному на обслуговуванні вітчизняного ринку лікеро-горілчаної продукції, втративши зовнішні ринки збуту, та ринки збуту технічних спиртів. Суттєве зменшення випуску валової продукції в останні роки призвели до того, що спиртова галузь почала втрачати позицію як бюджетоутворююча. В галузі, що належить державі, накопичувалися проблеми, в тому числі і штучні, в зв’язку з підготовкою до приватизації підприємств. Галузь почали готувати до приватизації ще з 2010 року. Не зважаючи на суттєву зміну макроекономічних показників і ціни грошей, доходи від реалізації спиртової продукції у 2014 – 2016 роках у порівнянні з 2011 – 2013 рр. суттєво впали, що відображено на рис.1.Динаміка чистого доходу від реалізації продукції та чистий фінансовий результат роботи галузі підкреслюють не відповідність потенційним можливостям.
Рис. 1. Чистий дохід від реалізації та чистий фінансовий результат спиртової галузі у 2010 – 2016 рр. (тис. грн.).
Відповідно, це позначилося на показниках, які відносяться до бюджетних потоків. Колосальні збитки за фінансовими результатами, які були отримані галуззю у 2014 році, призвели до бюджетних недоїмок сплата, яких була перенесена на 2015 рік. Крім того, слід відзначити, що державна спиртова галузь України має конкурувати з відповідними приватними структурами найближчих сусідів – Росії та Молдови. Не сприятливе середовище погіршується тіньовим обігом спиту, в тому числі і контрабандою.
За оцінками Міністерства аграрної політики і продовольства, в тіні знаходиться обсяг на рівні 6 млн. декалітрів, що не йде на користь бюджету, і проблема потребує економічних шляхів вирішення.
Таблиця 1
СПЛАТА ПОДАТКІВ ДП «Укрспирт» (млн. грн.)
|
Стаття видатків |
2014 |
2015 |
Прогноз 2016 |
|
Податок на прибуток |
11,7 |
89,2 |
16,0 |
|
ПДВ |
72,4 |
180,4 |
112,8 |
|
Акцизний збір |
60,1 |
91,0 |
83,7 |
|
Частина чистого прибутку ДП |
29,6 |
20,4 |
|
|
Інші податки |
3,7 |
6,8 |
|
|
Всього платежів до Державного бюджету |
173,8 |
384,7** |
219,3 |
|
Податки та збори до місцевих бюджетів |
44,8 |
36,7 |
58,1 |
|
Єдиний Соціальний внесок* (ЄСВ) |
69,7 |
86,9 |
58,4 |
|
Штрафи |
0 |
14,3 |
4,4 |
|
Всього платежів |
288,3 |
522,6 |
340,2* |
*зменшення прогнозних надходжень платежів на користь держави у 2016 році пов’язане із зменшенням ставки ЄСВ та переплатою дивідендів у 2015 році.
** на 2015 рік були перенесені бюджетні платежі з 2014 року (бюджетна реструктуризація) які виникли в наслідок значних збитків 2014 року
Аналіз ринків сусідніх країн. Розглянемо стан ринків найближчих сусідів України з виробництва спирту етилового:
Структура галузі, історія розвитку. Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» відноситься до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року № 672 (далі – Постанова КМУ) державне підприємство «Укрспирт» є правонаступником Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн «Укрспирт») і має право здійснювати експорт спирту етилового і плодового та оптову торгівлю спиртом етиловим і плодовим.
На базі 40 державних спиртових заводів, річна потужність яких складає понад 30 млн. дал спирту на рік,було створено ДП «Укрспирт». Незважаючи на реформи у структурі управління 2010 року, галузь, починаючи з 2012 року працює на межі збитковості втрачаючи традиційні ринки збуту продукції (рис.2).
Рис. 2. Динаміка валової реалізація спирту етилового ректифікованого та спирту технічного по спиртовій галузі за 1996 – 2016 рр. (млн. дал.)
Будучи відокремленою від кінцевого споживача, галузь, у якій зайнято більше 5 тисяч працюючих, поступово втрачає свої позиції, як бюджетонаповнююча. Так, обсяги реалізації продукції впалив 4 рази за період з 1996 по 2016 роки. Зношення основних фондів виробництва знаходиться на рівні 78%. Загальна завантаженість існуючих промислових виробництв не перевищує 40%. В той же час крім виробництва етилового спирту, дистильованих алкогольних напоїв та іншої основної органічної хімічної продукції галузь може виробляти зерновий та мелясний спирт технічний, спиртовмісна продукція побутового та технічного призначення, біоетанол та компоненти на його основі, відходи виробництва (концентрат естеро-сивушний, фракція головна етилового спирту, концентрат барди вологий, суха зернова барда, вуглекислота), а також горілку та лікеро-горілчані вироби на де – яких власних потужностях (ЛГВ).
Рис. 3. Динаміка експорту спирту етилового ректифікованого та технічного за період 1997 – 2016 рр. (млн. дал.)
Галузь у 1996 році виготовляла 52,3 млн. декалітрів продукції, в тому числі і за рахунок переробки сировини на давальницьких умовах. Але виробництво спирту з давальницької сировини було заборонене законодавчо (стаття 7 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»). На сьогодні завантаження потужностей галузі зменшилось, хоча у «нульові» роки було стабілізовано на рівні 22 – 30 млн. дал. На графіку видно, що значне падіння обсягів виробництва розпочалося з 2006 року, в т.ч. через об’єктивні причини: Росія почала вводити в експлуатацію нові промислові потужності спиртової галузі і повністю витіснила з свого ринку українських виробників (рис. 3). Крім того, з графіку видно, що ринки збуту спирту в Росії Україна втратила набагато раніше погіршення політичних відносин, і на сьогодні абсолютно зрозуміло, що повернення на цей ринок у майбутньому є неможливим. Реалізація спирту етилового на експорт почала стрімко скорочуватись і це було зумовлено такими діями партнерів:
Внаслідок наведених заходів, з 1998 року постачання спирту етилового до Російської Федерації не здійснювалось.
Стан справ на 1 серпня 2016 року. Протягом останніх років галузь знаходилася у стані стагнації. Щоб розібратися у причинах на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 року № 390 «Деякі питання проведення аудиту суб’єктів господарювання державного сектору економіки», ДП «Укрспирт» уклало угоду з міжнародною аудиторською компанією ТОВ «БДО» на аналіз фінансової звітності за 2014 – 2015 роки. Була виявлена відсутністю належних первинних бухгалтерських документів, що формують підставу для висловлення аудиторської думки. В своїй відмові компанія зафіксувала наступне:
Таким чином на момент приходу до підприємства нової команди з 01 серпня 2016 року, підприємство перебувало у критичному фінансово-економічному стані. Серед управлінських недоліків аудиторами було зазначено: відсутність корпоративного управління (фрагментарний стиль управління); відсутність чіткого розмежування обов’язків та зон відповідальності в посадових інструкціях між управлінцями; відсутність єдиного підходу до формування рахунків аналітичного обліку в процесі ведення бухгалтерської діяльності, а також високий ступінь ринкового ризику: основними споживачами продукції спиртової галузі є виробники алкогольних напоїв, на яких припадало понад 95% від загального обсягу виробництва спирту.
Таблиця 2
Ставки акцизного збору
Попит на спирт в значній мірі залежав від обсягів продаж алкогольних напоїв на роздрібному ринку. Тому, він має тенденцію до збільшення у разі очікування суттєвого підвищення розміру податків на алкогольні напої, та після чого йде спад реалізації спирту. Саме така ситуація склалася у лютому 2016 року, коли виробництво спирту сягнуло 992,9 тис. дал, а з 1 березня після підвищення ставок акцизного податку виробництво впало в 2,4 рази і склало 416,4 тис. дал. Аналогічна ситуація очікується у зв’язку із пропозиціями Уряду до бюджету 2017 року. Зазначені коливання попиту на ринку не дозволяють планувати ритмічну роботу спиртової галузі, що в подальшому негативно впливає на фінансову активність підприємства.
Що змінилося з 1 серпня 2016 року. Для збільшення обсягів виробництва та реалізації спирту етилового з серпня 2016 року ДП «Укрспирт» здійснило ряд неординарних управлінських кроків, що надало можливість збільшити обсяги реалізації спирту етилового та кількість працюючих заводів (МПД).
Динаміка досягнутих фактичних обсягів реалізації продукції, порівняно із запланованими зображена на рис. 3.
Рис. 4. Динаміка обсягів реалізованої продукції ДП «Укрспирт» у 2016 рр. (тис. дал).
Розроблені плани продажу продукції ДП «Укрспирт», в повній мірі задовольняють потреби споживачів та підтримують необхідний стабільний залишок продукції на складах, а передбачені планами обсяги реалізації забезпечені відповідними обсягам виробництва спирту та мають тенденцію до збільшення, що зображено на рис. 4.
Обсяги виробництва зростали наступним чином:
Планом виробництва на грудень передбачено подальше нарощення обсягів виробництва продукції. Зокрема здійснення виробничої діяльності планується на 20 МПД, а обсяги виробництва спирту етилового складуть понад 1 млн. дал. Після тривалого простою відновлять свою діяльність Борокське МПД (Львівська обл.) – з виробництва спирту, та Лужанське МПД (Чернівецька обл.) – з виробництва технічних рідин.
Крім харчових спиртів,існує сезонний попит на омивачі скла для автомобілів. З 1 вересня 2016 року виробництво цієї продукції було відновлено на Воютицькому МПД. З початку року обсяг виробництва цієї продукції склав 206,8 тис. дал (за вересень – листопад поточного року виробництво омивачів склало 131,1 тис. дал). На даний час продукція виробляється та реалізується на замовлення фірми «ЛІНКС-лабораторії».
Слід зазначити, що у листопаді 2016 року було відповідно виробництво горілки та ЛГВ на Луцькому МПД ДП «Укрспирт» у наступному асортименті ЛГВ: «Волинська Оригінальна», «ВІВАТ Європа» та «ВІВАТ Антарктида», а також «Віче» в декорованій пляшці, яка раніше вироблялася на підприємстві, та користувалася високим попитом серед покупців.
Потрібно зазначити, що на даний час ДП «Укрспирт» уклали експортні контракти для відновлення своєї діяльності на зовнішньому ринку, відпрацьовані логістичні питання і в поточному році спирт етиловий ректифікований відвантажувався у Грузію, Польщу, Угорщину. Український спирт етиловий на європейському ринку, в основному, використовується для технічних потреб. Зважаючи на це, ДП «Укрспирт» має намір експортувати нові види продукції, а саме спирт – сирець, який буде відповідати європейським стандартам (рис. 5).
Рис. 5. Динаміка зростання експорту спирту етилового за періоди 11 місяців 2015 – 2016 рр. (тис. дал.)
ФІНАНСОВІ РЕЗУЛЬТАТИ. За підсумками роботи протягом серпня – жовтня 2016 року ДП «Укрспирт» було отримано чистого доходу у сумі 479,7млн. гривень. Структура надходжень представлена рис. 6. Аналіз структури надходжень вказує на те, що галузь потребує зусиль на диверсифікацію ринків збуту продукції. Крім ринку етанолу, галузь може виготовляти високоякісну сировину для харчової та парфумерної продукції, високобілкові корми для м’ясо – молочної галузі сільського господарства, спирти, які використовуються для експлуатації техніки.
Рис. 6. Структура реалізації продукції ДП «Укрспирт»
Фінансово-економічна діяльність підприємства протягом серпня-жовтня 2016 року оцінюється як прибуткова. Рентабельність за чистим прибутком складає 9,6 % та відображає частку чистого прибутку в обсязі продажів. Рентабельність EBITDA складає 13,5%, відображає прибутковість підприємства до вирахування податків та амортизаційних відрахувань.
КАДРОВІ ЗАХОДИ. Оперативний аналіз соціального стану в галузі показав на необхідність негайних змін. Внаслідок проведеного підвищення окладів та тарифів, показник середньої заробітної плати штатних працівників МПД за ІІІ квартал збільшився на 1 504 грн. і склав 5 270 грн. Так, з 1 серпня 2016 року заробітну плату для працюючих підприємств було підвищено на 30%, для непрацюючих МПД – на 10%.У грудні поточного року з метою покращення показників виробничо-господарської діяльності заробітну плату підвищено ще на 12 %:заробітна плата 1 робітника працюючого МПД в середньому складе 8565,77 грн. при цьому середня заробітна плата по працівникам усіх МПД після підвищення 
склала 6741 грн., що відображено на рис. 7.
Рис. 7. Динаміка зростання середньої заробітної плати на підприємствах ДП «Укрспирт» (грн.)
ЮРИДИЧНІ ЗАХОДИ. З приходом нового керівництва активізувалася претензійно-позовна робота. Слід зауважити, що всі ці взаємовідносини, які оскаржуються у судах виникли за період з 2014 до 2015, а деякі з 2012 та 2013 років. За вказаний період юридичним управлінням виграно 18 судових справ, з них: зупинено стягнення з ДП «Укрспирт» на загальну суму 269,2 млн. грн.; виграно справ та зменшено завдання збитків ДП «Укрспирт» на загальну суму 19,9 млн. грн.
Для подолання кризи у другій половині 2016 року були направлені зусилля на збільшення виробництва. За період серпень – листопад колективу вдалося:
На 2017 рік договори відновлення своєї діяльності на зовнішньому ринку. Крім відвантаження у Грузію, Угорщину, ДП «Укрспирт» має намір експортувати нові види продукції у Польщу, а саме спирт – сирець, який буде сертифікований за європейським стандартам.
ВИСНОВКИ щодо шляхів розвитку спиртової галузі.
Для відновлення значення спиртової галузі, як значного платника бюджету, актуальними питаннями є:
1. Завантаження вільних потужностей за рахунок збільшення виробництва біоетанолу, що зменшить енергетичну залежність країни від імпорту бензину. Щорічне споживання бензину в Україні становить 5 млн. тонн. Для забезпечення 5 % додавання біоетанолу до сумішевих бензинів, згідно з законодавством та нормами стандартів ЄС, його щорічна потреба становить 250 тис. тонн або 30 млн. дал., це дозволяє повністю завантажити існуючі потужності галузі;
Шляхи вирішення: слід вирішити проблемні питання з «зарегульованістю» виробництва та обігу біоетанолу і компонентів моторного палива на його основі, зокрема:
2. Потребує законодавчого врегулювання питання відпуску спирту для потреб парфумерної галузі, виробництва харчового оцту, виготовлення хімічної спиртовмісної продукції, зокрема розчинників, омивачів та інших товарів побутової хімії. Річна потреба спирту для виробництва оцту складає 200 тис. дал.,для потреб парфумерної галузі -300 тис. дал, імпорт спиртовмісної технічної продукції - 3,5-5 млн. дал. б. с.);
Шляхи вирішення: слід внести зміни до законодавства України та гармонізувати його з європейськими нормами, зокрема, встановити нульову ставку акцизного податку на спирт, який відпускається для потреб парфумерної галузі, виробництва харчового оцту, виготовлення спиртовмісної продукції технічного та побутового призначення.
3. Вжити заходів щодо зниження собівартості продукції, зокрема шляхом зменшення витрат енергоносіїв, впровадження новітніх технологій.
Шляхи вирішення: залучення інвестицій.
4. Вжити заходи щодо збільшення обсягів експорту спирту.В 1990-2000 роках Україна здійснювала експорт спирту в обсягах 5-10 млн. дал. щорічно. В зв’язку з тим, що російський ринок втрачено, необхідні зусилля по приведенню технічних стандартів виробництва до вимог ЄС та широкого виходу української продукції на суміжні ринки ;
Шляхи вирішення: здійснити аналіз споживання спирту на світовому ринку, зокрема технічного, в частині конкурентної спроможності. З метою зниження собівартості продукції запровадити новітні технології та схеми енергозбереження. Наслідки моніторингу споживання спирту в країнах ЄС використати в плануванні його виробництва. Запровадження заходів дозволить збільшити виробництво спирту, відновити роботу спиртових заводів, створить додаткові робочі місця та кошти для покращення надходжень для місцевих бюджетів.
5. Галузь потребує інвестицій. Тому найбільш цивілізованим шляхом для залучення коштів є приватизація окремих спиртових заводів. Державна програма приватизації може гарантувати інвестору право на виробництво та реалізацію харчового спирту на внутрішньому ринку в межах придбаних потужностей строком на 7 років. При цьому, не обмежуються можливості інвестора по виходу на закордонні ринки, та випуску іншої номенклатури товару.
Отже, сьогодні можна сказати, що негативний процес, коли спиртова галузь, яка роками готувалася під приватизацію через процедуру банкрутства, що передбачало втрату державою активів за борги – зупинено. Галузь вдалося врятувати від банкрутства у 2016 році, чим зберегли державну власність і забезпечити підготовку підприємства до приватизації на основі відкритих прозорих конкурсів з продажу окремих підприємств за програмою Уряду.
Література
