Выпуск №13 (Октябрь)

https://doi.org/10.25313/2520-2057-2019-13

XLV Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 28.11.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XLIV Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 30.10.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XLIІI Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 29.08.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XLIІI Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 30.07.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XLII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 27.06.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XLI Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 30.05.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XL Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 28.03.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

МНПК "Цифровая трансформация и инновации в экономике, праве, государственном управлении, науке и образовательных процессах", 18-21.03.2019

XXXIX Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 27.02.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XIII Международная научно-практическая конференция «Научный диспут: вопросы экономики и финансов», 31.01.2019 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

XXXVIII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 30.01.2019 (Совместная конференция с Международным научным центром развития науки и технологий)

XXXVІI Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.12.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XXXVI Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.11.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XIII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики и финансов», 31.10.2018 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

XXXV Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.10.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XXXIV Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.09.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХXXIII Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.08.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХXXII Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 31.07.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики и финансов», 31.07.2018 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХXXI Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.06.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХІ Международная научно-практическая конференция «Глобальные проблемы экономики и финансов», 31.05.2018 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

XXХ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.05.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XXIХ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.04.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХХVIІІ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.03.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ІІІ МНПК "Экономика, финансы и управление в XXI веке: анализ тенденций и перспективы развития", 19-22.03.2018 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

X Международная научно-практическая конференция «Глобальные проблемы экономики и финансов», 28.02.2018 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХХVІІ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 27.02.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХХVІ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.01.2018 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XІІ Международная научно-практическая конференция «Научный диспут: вопросы экономики и финансов», 29.12.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХХV Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.12.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХХІV Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.11.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XI Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики и финансов», 31.10.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

XІ Международная научно-практическая конференция «Научный диспут: вопросы экономики и финансов», 29.09.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХХIІІ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.09.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

X Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики и финансов», 31.07.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХXII Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.07.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХXI Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.06.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

IX Международная научно-практическая конференция «Глобальные проблемы экономики и финансов», 31.05.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХX Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.05.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

"Тенденции развития национальных экономик: экономическое и правовое измерение" 18-19.05.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом и ККИБиП)

ХIX Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 27.04.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

IX Международная научно-практическая конференция "Научный диспут: вопросы экономики и финансов", 31.03.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХVIII Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.03.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

МНПК "Экономика, финансы и управление в XXI веке: анализ тенденций и перспективы развития", 20–23.03.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

VIII Международная научно-практическая конференция "Глобальные проблемы экономики и финансов", 28.02.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХVII Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 27.02.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VIII Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы экономики и финансов", 31.01.2017 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХVI Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 30.01.2017 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ХV Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.12.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VIII Международная научно-практическая конференция "Научный диспут: вопросы экономики и финансов", 28.12.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

VII Международная научно-практическая конференция "Глобальные проблемы экономики и финансов", 30.11.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХІV Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.11.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VII Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы экономики и финансов", 31.10.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХІІІ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 28.10.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VII Международная научно-практическая конф. «Научный диспут: вопросы экономики и финансов», 30.09.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ХІІ Международная научно-практическая конференция: "Актуальные проблемы современной науки", 29.09.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

XI Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной науки», 30.08.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ІV Международная научно-практическая конф. "Экономика и управление в XXI веке: анализ тенденций и перспектив развития", 29.07.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

X Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 28.07.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VІ Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы экономики и финансов", 30.06.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ІX Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 29.06.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VI Международная научно-практическая конференция "Научный диспут: вопросы экономики и финансов", 31.05.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

VIIІ Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 30.05.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

V Международная научно-практическая конференция "Глобальные проблемы экономики и финансов", 29.04.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

VIІ Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 28.04.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

VІ Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 31.03.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ІI Международная научно-практическая конф. "Экономика и управление в XXI веке: анализ тенденций и перспектив развития", 30.03.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

V Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы экономики и финансов", 21-24.03.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

V Международная научно-практическая конференция "Научный диспут: вопросы экономики и финансов", 26.02.2016 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

II Международная научно-практическая конференция: "Научный диспут: актуальные вопросы медицины" 20.02.2016 (Совместная конференция с Международным научным центром)

ІV Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 29.12.2015 (Совместная конференция с Международным научным центром)

IV Международная научно-практическая конференция "Глобальные проблемы экономики и финансов", 28.12.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

IV Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы экономики и финансов", 30.11.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

IV Международная научно-практическая конференция "Научный диспут: вопросы экономики и финансов", 29.10.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

Международная научно-практическая конференция: "Научный диспут: актуальные вопросы медицины" 28.10.2015 (Совместная конференция с Международным научным центром)

III Международная научно-практическая конференция "Глобальные проблемы экономики и финансов", 30.09.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

III Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы экономики и финансов", 31.08.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ІІІ Международная научно-практическая конференция "Научный диспут: вопросы экономики и финансов", 30.06.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

ІІ Международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы современной науки", 29.06.2015 (Совместная конференция с Международным научным центром)

II Международная научно-практическая конференция "Глобальные проблемы экономики и финансов", 28.05.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

Актуальные проблемы экономики и финансов, 29.04.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

Научный диспут: вопросы экономики и финансов, 31.03.2015 (Совместная конференция с Финансово-экономическим научным советом)

Актуальные проблемы современной науки, 27.03.2015 (Совместная конференция с Международным научным центром)

Глобальные проблемы экономики и финансов, 27.02.2015 (Совместная конференция с финансово-экономическим научным советом)



Kruhlov V. Formation of the environment for the public-private partnership development in Ukraine // International scientific journal "Internauka". — 2019. — №13.


Отрасль науки: Государственное управление
Скачать статью (pdf)

Public administration

UDC 351.71:338.242

Kruhlov Vitalii

PhD in Public Administration, Associate Professor of

Management and Public Administration Department

Kharkiv National University of Construction and Architecture

FORMATION OF THE ENVIRONMENT FOR THE PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP DEVELOPMENT IN UKRAINE

Summary. The article proposes approaches to the formation of an environment conducive to the development of public-private partnership in Ukraine. On the basis of the key elements of the public-private partnership development system and the indicators reflecting these elements, the possibilities of the regions to ensure the development of the public-private partnerships have been analyzed with the help of the cluster modelling.

Key words: public-private partnership, cluster approach, competitiveness, environment.

Problem statement. Modern economic transformations are formed on the basis of complex challenges to the state. Increasing social needs against budget constraints is forcing to start searching for new ways of providing socially important services to society. One of these approaches is the involvement of the state in the cooperation of business entities of private ownership, known as public-private partnership (PPP).

Analysis of recent researches and publications. To date, the study of the above issues were addressed in the researches of: Pakulina A., Pakulin S., Pyontko N., Sukhodolia O., Tsypkin Yu., Shilepnytskii P. and others. However, in order to ensure the development of PPP, it is necessary to pay particular attention to the study of the key elements which form the environment conducive to the development of partnership between the state and private owners.

The purpose of the article is to identify and explore the key elements of the PPP development environment in Ukraine and at the regional level.

Presenting the main material. The main directions of the future economy of Ukraine envisage the development of: the agrarian sector, the military and industrial complex, the information and communication technologies, energy production, high-tech mechanical engineering, and the development of transit infrastructure. By implementing these areas, it is possible to gradually reduce the budget deficit moving towards balance and progress. In the scenarios developed for Ukraine, the balanced development implies attracting investments through the public-private partnership mechanisms in the state's innovation spheres [1]. Practically all areas to one degree or another can be covered by projects in the form of public-private partnership subject to legislative regulation of the characteristics of the respective industries.

It is important for PPP development to understand the key indicators which characterize the development of the economic environment and the performance of institutions which provide economic development of the country, for example - the evaluation of the Institute of Management (IMD), which promulgates the overall competitiveness rating (IMD World Competitiveness) of 63 countries. The IMD World Competitiveness 2018 rating [2] is based on an analysis of criteria which are combined into four groups: the internal economic potential (macroeconomic indicators, macroeconomics, foreign investment, market openness, prices); government effectiveness (state policy, tax system, institutional framework, legislation on business activities); business efficiency (productivity, labor market, finance, management, scale); infrastructure.

Taking into account these approaches, the process of PPP development should in the future be based on certain key areas, the complex development of which will provide the necessary components for the environment of the PPP projects functioning, which will in general strengthen and expand the “field” of application of the PPP sphere state regulation mechanisms. The analysis of the PPP definition, the study of the legal and economic nature of public-private partnership, the approaches to understanding the partnership between the state and the private sector as an element in the system of state regulation, the study of the features of PPP implementation in various spheres of management, the analysis of the scientific studies of this topic [3-6] allowed highlighting the key elements of the PPP development system in Ukraine: public administration, economy, regional development, and innovations (Table 1).

Table 1

Key elements of the PPP development system

The elements

Essential properties

Public administration

Purposeful activity to regulate public relations through the exercise of power

Economy

The result of producing resources and tools which meet the needs of society and man

Regional development

Positive changes in the social and economic parameters of the regional system: properties, characteristics, within established limits

Innovations

Qualitative changes, updates to implement innovations to improve economic, legal and social relations

The key elements mentioned above are due to: the need to formulate sound budgetary policies on the basis of economical business management and modern management approaches; creation of a system of effective governance, which provides for the rule of law, modernization, reforming, medium-term planning, the combination of state regulation with market mechanisms; the need for leading-edge innovation development based on real economy sector development and human capital development strategies; implementation of European approaches to regional development.

Based on the proposals as for the need to develop key elements of the PPP development system in Ukraine, it is advisable to study the indicators of regions which characterize the potential opportunities for the successful PPP development, namely: economic and investment-innovative development, infrastructure development, financial self-sufficiency and entrepreneurship development. The above directions contain a set of different indicators [7-10]. Taking into account the individual indicators of regions (with the exception of Donetsk and Luhansk regions), we use STATISTICA software to model the groups of regions which are different in data values and reflect the ability to successful implementation of PPP projects. For this task, we will perform a cluster analysis of the existing data pile using the full link method and choose the Euclidean distance as the distance. As a result, we obtain the following horizontal dendrogram (Fig. 1), which shows the gradual integration of regions into clusters based on available data.

Fig. 1. Dendrogram of tree clustering of regions of Ukraine

3 major regional clusters can be highlighted in the above dendrogram, which can be characterized by varying degrees of provision and ability to implement PPP projects at the regional level. First of all, it is a cluster characterized by much better development indicators than the others (Dnipropetrovsk, Zaporizhia, Kyiv, Odessa, Poltava, Kharkiv regions). The other two clusters are notable for smaller indicators which characterize the economic, investment and innovation development, infrastructure development, financial self-sufficiency and entrepreneurship development.

Based on the results of the above analysis, it is possible to draw conclusions about the need to strengthen the directions which affect the relevant indicators. This applies to the Volyn region (construction production index, capital investment index), Zakarpattya region (the volume of the industrial output, gross regional product, capital investment), Mykolaiv region (rate of growth / decrease in direct foreign investment, share of realized innovation output), Ternopil region (foreign direct investments growth / decrease rate, foreign direct investments volume per capita, the local income budgets per capita, capital expenditures of local budgets), Kherson region (the volume of construction work per capita, integrated assessment of regional human development, capital expenditures of local budgets), Chernivtsi region (the volume of industrial output, gross regional product , Consumer Price Index, Gross Regional Product, Capital Investments, Foreign Direct Investment per capita, Growth / Decrease Rate of local budgets, revenues of local budgets per capita), Chernihiv region (index of industrial production, the volume of construction work performed per capita).

Given the above, the state policy of PPP development should be directed to the necessary changes of the institutional environment; legislative formation of the effective legal mechanisms; strengthening the protection of private investors; simplification of bureaucratic procedures in the implementation of infrastructure projects through the public-private partnership mechanisms; the use of territorial marketing tools and tax incentives for private partners within PPP projects [11].

Conclusions. Thus, the cluster analysis revealed regional peculiarities as for the successful implementation of PPP projects and some gaps in the formation of directions which provide economic and investment-innovative development, the infrastructure development, financial self-sufficiency and entrepreneurship development, which directly affect the sphere of public-private partnership development.

References

  1. Foresight of the Ukrainian economy: medium-term (2015-2020) and long-term (2020-2030) time horizons / the project scientific supervisor the Academician of the NAS of Ukraine З. Zgurovskii M. Kyiv: NTUU "KPI", 2015. 136 p.
  2. Competitiveness Ranking Ukraine. URL: https://worldcompetitiveness.imd.org/countryprofile/UA/wcy.
  3. Pakulin S.L. , Tsypkin Yu.A., Pakulina A. А. Development of public-private partnership in the region in the context of slowing down the pace of economic globalization. The trajectory of science. 2017. V. 3. No. 1. P. 4.9–4.23.
  4. Pyontko N.B. Public-private partnership in the system of regional development equalization tools. Research Papers of the Research Financial Institute. 2018. Issue 1. P. 43–58.
  5. Sukhodolia O. M. Systematic analysis of public administration mechanisms in the field of energy efficiency. Public administration: theory and practice: Electronic scientific journal National Academy of Public Administration. 2005. No. 2.
  6. Shilepnitskii I. The efficiency features of using the public-private partnership in the regions. Scientific Bulletin of Chernivtsi University. Economy. 2015. Issue 730-731. P. 95–102.
  7. Infrastructure of the regions of Ukraine. Modernization priorities. Analytical research. NGO Polissya Foundation for International and Regional Studies. Kyiv, 2017. 108 p.
  8. Capital investments in Ukraine in 2016. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/Arhiv_u/06/Arch_ki_bl.htm.
  9. Monitoring of social and economic development of regions
    for 2017. URL: https://dei.kyivcity.gov.ua/files/2018/10/3/Reytingova_otsinka_za_2017_rik_prezentatsiyni_materiali.pdf.
  10. Capital investment in Ukraine for 2016. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/Arhiv_u/06/Arch_ki_bl.htm.
  11. Kruglov V. V. Implementation of public-private partnership mechanisms in infrastructure projects. Scientific notes of V.I. Vernadsky Taurida National University. Series: Public administration". 2018. Volume 29(68). No. 4. P. 68–73.