Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Українською Відкритий доступ
Становлення та розвиток державної політики щодо медичної та психологічної реабілітації в Україні
Анотація
Вступ. Стаття присвячена дослідженню етапів становлення та розвитку державної політики України у сфері медичної та психологічної реабілітації. Періодизовано процес становлення на три етапи та розглянуто ключові нормативно-правові акти кожного етапу, проаналізовано зміни в підходах до розуміння реабілітації, включаючи перехід від радянської моделі до сучасної біопсихосоціальної парадигми. Особливу увагу приділено трансформації законодавства в умовах війни та виокремлено нормативні й ціннісні новели, що відображають зміну фокусу на пацієнтоцентричність, своєчасність та комплексність реабілітаційних заходів. Упродовж останніх десятиліть питання медичної та психологічної реабілітації набуло особливого значення в контексті трансформацій українського суспільства, зокрема на тлі воєнних дій, гуманітарних викликів та загострення проблем охорони здоров’я. Україна пройшла тривалий шлях — від радянської моделі реабілітації, орієнтованої переважно на фізичне відновлення, до поступового впровадження біопсихосоціальної парадигми. Аналіз становлення та розвитку державної політики у цій сфері дає змогу виявити як поступ у формуванні правових та організаційних механізмів, так і наявні виклики в реалізації реабілітаційної допомоги в умовах війни та післявоєнної відбудови. Мета. Проаналізувати та виокремити основні етапи формування державної політики України у сфері медичної та психологічної реабілітації, охарактеризувати ключові нормативно-правові акти, зміни концептуальних підходів, інституційні механізми та виклики, що постали перед системою реабілітації в умовах воєнного стану. Матеріали і методи. Матеріалами дослідження є: 1) нормативноправове забезпечення медичної та психологічної реабілітації; 2) праці вітчизняних та зарубіжних авторів, що провадять свої науково-практичні дослідження у царині правового регулювання охорони здоров’я, зокрема медичної та психологічної реабілітації. У роботі використано загальнонаукові та спеціальні методи дослідження: історико-правовий аналіз (для вивчення етапів становлення політики реабілітації), системно-структурний підхід (для розгляду взаємозв’язку між правовими, організаційними та соціальними компонентами реабілітаційної системи), порівняльно-правовий метод (для аналізу зміни підходів у нормативно-правових актах). Результати. У процесі дослідження виокремлено три ключові періоди розвитку державної політики у сфері реабілітації: 1. 1991–2000 рр. — закладення базових підходів, фрагментарне законодавче регулювання; 2. 2000–2014 рр. — поступова систематизація реабілітаційного законодавства, прийняття Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», розширення цільових груп; 3. З 2014 р. — трансформація політики в умовах війни, поява нових інституційних механізмів, оновлення законодавства відповідно до принципів біопсихосоціальної моделі. Визначено, що сучасна державна політика орієнтована на міжсекторальну взаємодію, мультидисциплінарний підхід, пацієнтоцентричність та своєчасність втручання, але все ще стикається з проблемами недостатньої координації, кадрового дефіциту та невідповідності практик міжнародним стандартам. Перспективи. Перспективними напрямами подальшого дослідження є аналіз ефективності реалізації положень Закону України «Про реабілітацію спроможності у сфері охорони суб’єктів здоров’я», реабілітаційної вивчення допомоги, інституційної оцінка якості мультидисциплінарного підходу в умовах війни, а також розробка пропозицій щодо гармонізації українського законодавства з міжнародними стандартами ВООЗ та ЄС.
Ключові слова: реабілітація; державна політика; нормативноправові акти; пацієнтоцентричність; біопсихосоціальна модель; медична допомога; психологічна допомога; адаптація
English
Formation and development of public policy on medical and psychological rehabilitation in Ukraine
Abstract. Introduction. The article explores the stages of formation and development of Ukraine’s state policy in the field of medical and psychological rehabilitation. The process is periodized into three stages: 1991–2000, 2000– 2014, and from 2014 to the present. Key legislative acts of each stage are examined, and changes in approaches to the understanding of rehabilitation are analyzed, including the shift from the Soviet model to the modern biopsychosocial paradigm. Particular attention is paid to legislative transformations during wartime, highlighting regulatory and value-based innovations that reflect a new focus on patient-centeredness, timeliness, and comprehensiveness of rehabilitation interventions. In recent decades, the issue of medical and psychological rehabilitation has gained particular relevance in the context of Ukraine’s societal transformations, especially amid military conflict, humanitarian challenges, and an increasingly strained healthcare system. Ukraine has undergone a long evolution — from the Soviet model of rehabilitation, which was primarily focused on physical recovery, to the gradual adoption of the biopsychosocial paradigm. Analyzing the development of state policy in this field reveals both progress in the formation of legal and institutional mechanisms and persistent challenges in delivering effective rehabilitation services during wartime and the post-war recovery period. Purpose. To analyze and outline the main stages in the formation of Ukraine’s state policy in the field of medical and psychological rehabilitation, identify key legislative acts, conceptual shifts, institutional mechanisms, and challenges faced by the rehabilitation system under martial law. Materials and Methods. The study is based on: 1) the normative and legal framework governing medical and psychological rehabilitation; 2) scholarly works by Ukrainian and international researchers in the field of health law and rehabilitation policy. General scientific and special legal research methods were used: historical-legal analysis (to study the stages of policy development), systemicstructural approach (to examine the interrelationship between legal, organizational, and social components of the rehabilitation system), and comparative-legal method (to analyze shifts in legal approaches across different periods). Results. The study identifies three main periods in the development of state rehabilitation policy in Ukraine: 1. 1991–2000 — establishment of basic approaches, fragmented legal regulation; 2. 2000–2014 — gradual systematization of rehabilitation legislation, adoption of the Law of Ukraine “On Rehabilitation of Persons with Disabilities in Ukraine,” expansion of target groups; 3. From 2014 onwards — policy transformation under wartime conditions, emergence of new institutional mechanisms, and revision of legislation in accordance with the principles of the biopsychosocial model. It is concluded that current state policy emphasizes intersectoral cooperation, a multidisciplinary approach, patient-centeredness, and timely intervention. However, it still faces challenges such as lack of coordination, staffing shortages, and inconsistency with international standards. Discussion. Future research should focus on assessing the effectiveness of the implementation of the Law of Ukraine “On Rehabilitation in the Healthcare Sector,” analyzing the institutional capacity of rehabilitation service providers, evaluating the quality of the multidisciplinary approach under wartime conditions, and developing proposals for harmonizing Ukrainian legislation with WHO and EU standards.
Keywords: rehabilitation; state policy; legal framework; patientcenteredness; biopsychosocial model; medical care; psychological assistance; adaptation; PTSD
Як цитувати
Мамка В. В. Становлення та розвиток державної політики щодо медичної та психологічної реабілітації в Україні // Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: "Юридичні науки". – 2025. – № 7. https://doi.org/10.25313/2520-2308-2025-7-11246
@article{internauka11246,
author = {Мамка, Валерія Віталіївна},
title = {Становлення та розвиток державної політики щодо медичної та психологічної реабілітації в Україні},
journal = {Науковий журнал «Сучасна доктрина права»},
year = {2025},
number = {7},
doi = {10.25313/2520-2308-2025-7-11246},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/law2025/7/11246}
}
TY - JOUR AU - Мамка, Валерія Віталіївна TI - Становлення та розвиток державної політики щодо медичної та психологічної реабілітації в Україні JO - Науковий журнал «Сучасна доктрина права» PY - 2025 IS - 7 SN - 2520-2308 DO - 10.25313/2520-2308-2025-7-11246 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/law2025/7/11246 LA - uk ER -