Конституційне право; муніципальне право Українською Відкритий доступ
Проблеми визначення бази оподаткування за землю комунальної власності об’єднаних територіальних громад
Анотація
У статті на основі аналізу теоретичних джерел, земельного, податкового законодавства та судової практики розглянуто, що основою для визначення бази оподаткування плати за землю державної та комунальної форми власності є їх нормативна грошова оцінка. Проаналізовано, що представницькі органи об’єднаних територіальних громад не мають повноважень проводити нормативну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів, але вони є розпорядниками цих земель. Аргументовано, що невикористання земельної ділянки сільськогосподарського призначення до проведення її нормативної грошової оцінки з метою подальшої передачі її в оренду, водночас, є недотриманням принципів її раціонального та платного використання, що призводить до втрат місцевих бюджетів. Висвітлюються колізії земельного при та податкового законодавства визначенні бази оподаткування плати за землю, обґрунтовуються шляхи їх подолання. Акцентується увага на необхідності саме законодавчого врегулювання даного питання та автором формулюються відповідні пропозиції.
Ключові слова: орендна плата за землю; земельний податок; база оподаткування; нормативна грошова оцінка; об’єднані територіальні громади
English
Problems of defining the tax base for communally owned land of united territorial communities
Abstract. In the article, on the basis of the analysis of theoretical sources, land, tax law and judicial practice, it is considered that their normative monetary estimation is the basis for determining the tax base for land for state and communal property. It is analyzed that representative bodies of the joint territorial communities do not have the authority to carry out normative monetary valuation of land plots of communal property of agricultural purpose which are located outside of settlements, but they are the administrators of these lands. It is argued that a failure to use the land for agricultural purposes prior to the conduct of its normative monetary valuation for the purpose of transferring it in rent, at the same time, is a breach of the principles of management and of pay, leading to losses of local budgets. The conflicts of land and tax legislation are highlighted when determining the basis for taxation of land, and ways of overcoming them are substantiated. The emphasis is placed on the need for the legislative regulation of this issue and the author formulates relevant proposals.
Keywords: land lease; land tax; tax base; normative monetary valuation; united territorial communities
Як цитувати
Потапенко С. А. Проблеми визначення бази оподаткування за землю комунальної власності об’єднаних територіальних громад // Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: "Юридичні науки". - 2018. - 9. https://doi.org/10.25313/2520-2308-2018-9-4398
@article{internauka4398,
author = {Потапенко, Сергій Анатолійович},
title = {Проблеми визначення бази оподаткування за землю комунальної власності об’єднаних територіальних громад},
journal = {Науковий журнал «Сучасна доктрина права»},
year = {2018},
number = {9},
doi = {10.25313/2520-2308-2018-9-4398},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/law2018/9/4398}
}
TY - JOUR AU - Потапенко, Сергій Анатолійович TI - Проблеми визначення бази оподаткування за землю комунальної власності об’єднаних територіальних громад JO - Науковий журнал «Сучасна доктрина права» PY - 2018 IS - 9 SN - 2520-2308 DO - 10.25313/2520-2308-2018-9-4398 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/law2018/9/4398 LA - uk ER -