Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Українською Відкритий доступ
Правове регулювання економічної діяльності в містах України в умовах воєнного часу: виклики, бар’єри та адаптаційні стратегії
Анотація
Вступ. У статті досліджуються особливості правового регулювання економічної діяльності у містах України в умовах воєнного стану. Повномасштабна збройна агресія російської федерації спричинила масштабні порушення у функціонуванні місцевої економіки, зокрема руйнування інфраструктури, переміщення бізнесу, блокування зовнішньоекономічних зв’язків, втрату інвестиційної привабливості та відтік трудових ресурсів. У таких умовах органи місцевого самоврядування постають перед необхідністю забезпечення економічної резильєнтності — здатності міської економіки протистояти кризовим викликам, адаптуватися та відновлюватися. Автор аналізує нормативно-правову базу, яка регламентує господарську діяльність під час воєнного стану, включно із Законом України «Про правовий режим воєнного стану», податковим та господарським законодавством, постановами Кабінету Міністрів України, а також практику правозастосування у різних регіонах країни. Здійснено порівняльний аналіз викликів, з якими стикаються українські міста в різних зонах воєнного впливу (Київ, Харків, Львів, Дніпро, Бахмут, Чернігів, Миколаїв тощо), та виявлено ключові бар’єри у правовому забезпеченні економічної стійкості. У статті запропоновано типологію адаптаційних стратегій, до яких віднесено регуляторну гнучкість, цифровізацію послуг, розвиток індустріальної інфраструктури, партнерство з військовими адміністраціями, локальні програми підтримки бізнесу, а також імплементацію міжнародних стандартів міської стійкості (Sendai Framework, New Leipzig Charter). Зроблено висновки щодо необхідності прийняття спеціального законодавства про економічну відбудову громад, розширення повноважень органів місцевого самоврядування, правового оформлення меморандумів співпраці з військово-цивільними адміністраціями та створення єдиної цифрової платформи підтримки економіки громад у воєнний та післявоєнний періоди. Мета. Метою дослідження є здійснення комплексного правового аналізу особливостей регулювання економічної діяльності у містах України в умовах воєнного стану з акцентом на виявлення основних викликів, правових бар’єрів та вироблення адаптаційних стратегій для муніципального рівня управління. У межах дослідження передбачається визначити ключові нормативно-правові акти, що регулюють економічні процеси в умовах війни, проаналізувати практику реалізації цих норм у містах з різним рівнем ураження та сформулювати пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення економічної діяльності в кризових умовах. Матеріали міждисциплінарний і методи. підхід, що У поєднує дослідженні методи використано юридичної науки, економічного аналізу та елементів урбаністики. Основою емпіричної бази стали нормативно-правові акти України (закони, постанови Кабінету Міністрів, акти місцевого самоврядування), офіційні статистичні дані Держстату, відкриті урядові джерела, аналітичні звіти Центру економічної стратегії, VoxUkraine, Transparency International Ukraine, а також міжнародні документи (Sendai Framework, New Leipzig Charter, звіти Світового банку, OECD, UN-Habitat). Методологія дослідження спирається на формально-юридичний метод (аналіз нормативних актів), порівняльно-правовий (зіставлення муніципальних стратегій адаптації в різних регіонах України), системний підхід (вивчення взаємозв’язків між правовим регулюванням, економічною політикою і місцевим самоврядуванням), а також кейс-аналіз (аналіз адаптаційних стратегій у таких містах як Львів, Харків, Миколаїв, Чернігів, Бахмут, Дніпро, Київ). Результати. У науковій статті розкрито ключові проблеми, пов’язані з правовим забезпеченням економічної діяльності на рівні міст в умовах воєнного стану. Виявлено, що чинна нормативно-правова база є фрагментарною, недостатньо адаптованою до викликів повномасштабної війни та слабо враховує специфіку місцевого економічного управління. Проаналізовано правові бар’єри, зокрема відсутність спеціального законодавства про економічну відбудову, нестачу координаційних механізмів між військово-цивільними адміністраціями та місцевим самоврядуванням, обмежену дієвість інструментів підтримки малого бізнесу. На основі вивчення практик окремих міст систематизовано адаптаційні стратегії, які включають регуляторну гнучкість, цифрові сервіси, розвиток індустріальних парків, локальні фонди підтримки підприємництва, а також застосування принципів міської резильєнтності, запозичених з міжнародного досвіду. Перспективи. У подальших наукових дослідженнях пропонується зосередити увагу на розробленні спеціального правового режиму для економічної діяльності в умовах надзвичайних ситуацій та відбудови, а також на правовому оформленні процедур муніципального планування в умовах невизначеності й криз. Особливої уваги потребує розробка стандартів взаємодії військовими адміністраціями господарювання. між органами та Перспективним місцевого державними напрямом самоврядування, органами дослідження у є сфері також формування законодавчої основи для інтеграції міжнародних індикаторів міської стійкості у вітчизняні стратегії розвитку, з урахуванням українського досвіду війни. Актуальним залишається вивчення правових аспектів економічної безпеки громад, гарантій для інвесторів у зонах ризику та механізмів юридичної підтримки релокованого бізнесу.
Ключові слова: резильєнтність; правове регулювання; економічна діяльність; міста України; воєнний час; правові механізми; стабілізація економіки; підприємництво; безпека; відновлення; воєнний стан
English
Legal regulation of economic activity in cities of Ukraine in wartime conditions: challenges, barriers and adaptation strategies
Keywords:
Як цитувати
Шульга О. В. Правове регулювання економічної діяльності в містах України в умовах воєнного часу: виклики, бар’єри та адаптаційні стратегії // Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: "Юридичні науки". – 2025. – № 6. https://doi.org/10.25313/2520-2308-2025-6-11155
@article{internauka11155,
author = {Шульга, Олег Володимирович},
title = {Правове регулювання економічної діяльності в містах України в умовах воєнного часу: виклики, бар’єри та адаптаційні стратегії},
journal = {Науковий журнал «Сучасна доктрина права»},
year = {2025},
number = {6},
doi = {10.25313/2520-2308-2025-6-11155},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/law2025/6/11155}
}
TY - JOUR AU - Шульга, Олег Володимирович TI - Правове регулювання економічної діяльності в містах України в умовах воєнного часу: виклики, бар’єри та адаптаційні стратегії JO - Науковий журнал «Сучасна доктрина права» PY - 2025 IS - 6 SN - 2520-2308 DO - 10.25313/2520-2308-2025-6-11155 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/law2025/6/11155 LA - uk ER -