Регіональне управління та місцеве самоврядування Українською Відкритий доступ
Особливості реалізації територіальними громадами повноважень щодо компенсацій власникам житла за проживання
Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека», № 5, червень 2023
Анотація
Стаття присвячена дослідженню реалізації таких повноважень територіальних громад в умовах військового стану, як нарахування компенсації за проживання внутрішньо переміщених осіб. Досліджувалися особливості Порядку щодо компенсації фізичним особам, за яким визначався механізм в розрізі 2022-2023 років. Проведено детальний аналіз законодавчих актів - постанов, які регулюють цей напрям роботи та приймалися одна за одною. Внесені зміни до них дозволили вдосконалити процедури нарахування та отримання компенсації, забезпечити користування правом на її отримання ширшого кола громадян, які надали прихисток внутрішньо переміщеним особам у своїх садибах. Особливу увагу націлено на найсуттєвіших покрокових змінах та результатах, які внаслідок внесення цих змін виникли. Зміни в першу чергу стосувалися категорії внутрішньо переміщених осіб, на проживання яких поширюється Порядок нарахування. Для громадян, які надали прихисток, зазнавав змін їх вік, наявність чи відсутність заборгованості за комунальні послуги, сума компенсації та правовий статус житла. Для уповноважених осіб у місцевих радах виявилась випробуванням ціла низка змін у вимогах до прийому заяв від громадян та подальшому оформленні документів. Під час дослідження доведена необхідність вивчення результатів застосування внесених змін та подальшого виявлення недоліків у Порядку, які були допущені і виправлені законодавцем і які потребують подальшого доопрацювання. Висловлене занепокоєння незадовільною роботою інформаційно-аналітичної системи обліку даних, яка б дуже допомогла в роботі уповноваженим особам. Разом із цим звертається увага на виклики, які стали перед органами влади та територіальними громадами у зв’язку з необхідністю виконання ними принципово нових завдань в умовах, що виникли, які стали причиною неякісної підготовки документу та численного внесення змін до нього. Ними стали швидка зміна подій у країні внаслідок вторгнення, потреба у розробці Порядку компенсації, брак досвіду для застосування нових повноважень та відсутність державних коштів для їх якісного виконання роз. Запропоновано розробити алгоритм для проведення перевірки щодо встановлення факту проживання ВПО за місцем реєстрації, створити майданчик для комунікації з Товариством Червоного Хреста та надати роз’яснення щодо нарахування коштів спадкоємцям померлих власників. Зроблено висновок, що внаслідок суттєвих якісних змін у законодавстві, яке регулює роботу з внутрішньо переміщеними особами та особами, які їх прихистили, вдалося забезпечити їх права в частині нарахування компенсації за проживання.
Ключові слова: повноваження; територіальна громада; військовий; стан; внутрішньо переміщена особа
English
Particulars of implementation of authorities by territorial communities regarding compensation to home owners for residence of internally displaced persons under the conditions of marital state
Abstract. The article is devoted to the study of the implementation of such powers of territorial communities under martial law as the calculation of compensation for the residence of internally displaced persons. Peculiarities of the Procedure for compensation to natural persons, which determined the mechanism for the period 2022-2023, were studied. A detailed analysis of legislative acts - resolutions that regulate this line of work and were adopted one by one - was carried out. The changes made to them made it possible to improve the procedures for calculating and receiving compensation, to ensure the use of the right to receive it by a larger number of citizens who provided shelter to internally displaced persons in their gardens. Special attention is paid to the most significant step-by-step changes and results that arose as a result of making these changes. The changes primarily concern the category of internally displaced persons, to whom the Calculation Procedure is extended. Citizens who provided shelter underwent changes in their ages, the presence or absence of debts for communal services, the amount of compensation and the legal status of housing. For authorized persons in local councils, a whole series of changes in the requirements for receiving applications from citizens and subsequent processing of documents proved to be a test. During the study, the need to study the results of the application of the introduced changes and to further identify deficiencies in the Procedure, which were admitted and corrected by the legislator and which require further refinement, was proven during the study. Expressed concern about the unsatisfactory work of the information and analytical data accounting system, which would greatly help the authorized persons in their work. At the same time, attention is drawn to the challenges faced by authorities and territorial communities in connection with ensuring their performance of fundamentally new tasks in the conditions that have arisen, which were the cause of poor-quality preparation of the document and numerous amendments to it. They were the rapid changes in events in the country as a result of the invasion, the need for the development of the Compensation Procedure, marital experience for the application of new powers, and the appearance of state funds for their highquality implementation. It is proposed to develop an algorithm for checking accommodation to establish the fact of IDPs based on their own registration, to create platforms for communication with the Red Cross Society, and to provide clarifications regarding the allocation of funds to the heirs of deceased owners. It was concluded that as a result of significant qualitative changes in the legislation that regulates work with internally displaced persons and persons who sheltered them, their rights should be ensured in terms of calculating compensation for accommodation.
Keywords: authority; territorial community; martial law; internally displaced person
Як цитувати
Шерстюк Л. М. Особливості реалізації територіальними громадами повноважень щодо компенсацій власникам житла за проживання внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану // Електронне наукове видання "Публічне адміністрування та національна безпека". — 2023. — №5. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2023-5-8956
@article{internauka8956,
author = {Шерстюк, Любов Миколаївна},
title = {Особливості реалізації територіальними громадами повноважень щодо компенсацій власникам житла за проживання},
journal = {Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека»},
year = {2023},
number = {5},
doi = {10.25313/2617-572X-2023-5-8956},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/administration2023/5/8956}
}
TY - JOUR AU - Шерстюк, Любов Миколаївна TI - Особливості реалізації територіальними громадами повноважень щодо компенсацій власникам житла за проживання JO - Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека» PY - 2023 IS - 5 DO - 10.25313/2617-572X-2023-5-8956 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/administration2023/5/8956 LA - uk ER -