Регіональне управління та місцеве самоврядування Українською Відкритий доступ
Нормативно-правове регулювання розвитку місцевого самоврядування: конституційні основи та фінансові можливості
Голобородько Тетяна Василівна, Адамовська Вікторія Сергіївна, Архипенко Світлана Вікторівна
Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека», № 5, червень 2023
Анотація
У статті систематизовано основи нормативно-правового регулювання розвитку місцевого самоврядування. Встановлено, що правові основи місцевого самоврядування визначаються різними рівнями нормативних актів: міжнародним, регіональним та місцевим. В Україні питання місцевого самоврядування регулюються широким спектром нормативно-правових документів. Основні з них включають Конституцію України та Закон про місцеве самоврядування. Розглянуто визначення поняття «місцеве самоврядування», зокрема представлене в Конституції України, Законі про місцеве самоврядування, Європейській хартії місцевого самоврядування та Всесвітній Декларації місцевого самоврядування, що підкреслюють право територіальної громади, спроможність органів місцевого самоврядування та обов'язок місцевих органів влади вирішувати питання місцевого значення та регулювати державні справи на місцевому рівні в інтересах місцевого населення. Розглянуто компетенції органів місцевого самоврядування, успішна реалізація яких вимагає від них ефективного використання сучасних адміністративних механізмів, включаючи належну матеріальну та фінансову підтримку, для забезпечення розвитку територіальної громади. Запропонували самоврядування модель забезпечувати реальної здатності розвиток органів територіальної місцевого громади з використанням сучасних механізмів адміністративного менеджменту та фінансового забезпечення, яка ґрунтується на принципах стратегічного планування, ефективного управління ресурсами, співпраці та партнерства, інноваційних рішень та технологій, фінансового забезпечення. Досліджено джерела фінансування та матеріальної підтримки, які додатково можуть залучати органи місцевого самоврядування. До таких джерел належать місцеві запозичення, розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів, грантові джерела, публічно-приватне партнерство та добровільні та благодійні внески. Ці додаткові ресурси дозволяють залучати фінансування для реалізації інвестиційних проєктів, підвищувати дохідну частину місцевого бюджету та фінансувати соціально-економічний розвиток місцевих громад.
Ключові слова: місцеве самоврядування; конституційні основи; нормативно-правове регулювання; фінансове забезпечення; адміністративний менеджмент
English
Regulatory and legal regulation of local self-government development: Constitutional foundations and financial possibilities for effective administrative management
Abstract. The article systematizes the foundations of normative-legal regulation of local self-government development. It establishes that the legal basis of local self-government is determined by various levels of regulatory acts: international, regional, and local. In Ukraine, the issues of local self-government are regulated by a wide range of normative-legal documents. The main ones include the Constitution of Ukraine and the Law on Local Self-Government. The definition of "local self-government" is considered, particularly as presented in the Constitution of Ukraine, the Law on Local Self-Government, the European Charter of Local Self-Government, and the World Declaration on Local Self-Government. These documents emphasize the right of the territorial community, the capacity of local self-government bodies, and the obligation of local authorities to address local matters and regulate state affairs at the local level in the interests of the local population. The competences of local self-government bodies are examined, and their successful implementation requires effective use of modern administrative mechanisms, including adequate material and financial support, to ensure the development of the territorial community. A model is proposed for the actual ability of local self-government bodies to ensure the development of the territorial community through the use of modern administrative management mechanisms and financial support. This model is based on the principles of strategic planning, efficient resource management, cooperation and partnership, innovative solutions and technologies, and financial support. The sources of funding and material support that local self-government bodies can additionally mobilize are explored. These sources include local borrowing, placement of temporarily available funds of local budgets in banks, grant sources, public-private partnerships, voluntary and charitable contributions. These additional resources enable the mobilization of financing for investment projects, increase the revenue part of the local budget, and finance the socio-economic development of local communities.
Keywords: local self-government; constitutional foundations; regulatory and legal regulation; financial provision; administrative management
Як цитувати
Голобородько Т. В., Адамовська В. С., Архипенко С. В. Нормативно-правове регулювання розвитку місцевого самоврядування: конституційні основи та фінансові можливості для ефективного адміністративного менеджменту // Електронне наукове видання "Публічне адміністрування та національна безпека". — 2023. — №5. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2023-5-8942
@article{internauka8942,
author = {Голобородько, Тетяна Василівна and Адамовська, Вікторія Сергіївна and Архипенко, Світлана Вікторівна},
title = {Нормативно-правове регулювання розвитку місцевого самоврядування: конституційні основи та фінансові можливості},
journal = {Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека»},
year = {2023},
number = {5},
doi = {10.25313/2617-572X-2023-5-8942},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/administration2023/5/8942}
}
TY - JOUR AU - Голобородько, Тетяна Василівна AU - Адамовська, Вікторія Сергіївна AU - Архипенко, Світлана Вікторівна TI - Нормативно-правове регулювання розвитку місцевого самоврядування: конституційні основи та фінансові можливості JO - Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека» PY - 2023 IS - 5 DO - 10.25313/2617-572X-2023-5-8942 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/administration2023/5/8942 LA - uk ER -