Функціонування і розвиток механізмів державного управління Українською Відкритий доступ
Управління процесом публічних закупівель: виклики сучасності
Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека», № 6, грудень 2019
Анотація
У статті проаналізовано законодавчі та організаційні недоліків системи публічних закупівель. Сталість розвитку сучасних держав, суспільств та людства загалом постає нагальною проблемою у контексті збереження людства як виду. Оскільки складні економічні, політичні та соціальні проблеми, що потребують вирішення, являються по суті викликами для сучасної цивілізації. Відповідно адекватна відповідь на виклики і є запорукою злагоди та миру на планеті. У цьому контексті актуальною стає проблема управління процесом публічних закупівель, оскільки соціальний зиск від правильно організованих та проведених закупівель нерідко перевищує навіть економічну вигоду. Цілісність методології управління процесом закупівель надає, відповідно, цілісне бачення цього процесу та дозволяє повною мірою сприяти усуненню прогалин у системі. Разом з тим, у сучасному світі кожна система апріорі є відкритою та має гнучко реагувати під потреби суспільства. В діючій системі занадто багато уваги приділяється дотриманню встановлених правил, а не впровадженню інструментів, націлених на підвищення ефективності та конкурентоспроможності. Міністерство фінансів може поступово змінювати спрямованість закупівель з тим, щоб раціоналізувати витрати, наприклад, за рахунок впровадження критеріїв оцінки якості, що дозволяють вибирати постачальників не тільки за ціною. В продовження недавніх реформ слід розвивати стратегічне управління процесами закупівельного циклу і приділяти більше уваги етапу контролю за виконанням договорів. Основні складові закупівельного циклу вимагають поліпшень, зокрема, мова йде про планування, дослідження ринку, розробку технічних специфікацій і доступ іноземних постачальників до веб-порталу публічних закупівель. Робота в цих напрямках допоможе скоротити частоту закупівель та забезпечить зростання конкуренції в певних категоріях закупівель.
Ключові слова: публічні закупівлі; система управління публічними закупівлями; ефективність; оцінка ефективності; сталий розвиток
English
Managing the public procurement process: modern challenges
Abstract. The article analyzes the legislative and organizational shortcomings of the public procurement system. Sustainability of modern states, societies and humanity in general is an urgent problem in the context of preserving humanity as a species. Because the complex economic, political and social problems need to be addressed are essentially challenges for modern civilization. Accordingly, an adequate response to the challenges is the key to harmony and peace on the planet. In this context, the problem of managing the public procurement process becomes relevant, as the social benefits of properly organized and conducted procurement often exceed even the economic benefits. The integrity of the procurement process management methodology provides, accordingly, a holistic vision of this process and allows to fully address the gaps in the system. At the same time, in the modern world, each system is a priori open and must respond flexibly to the needs of society. In the current system, too much attention is paid to compliance with established rules, rather than the introduction of tools aimed at improving efficiency and competitiveness. The Ministry of Finance can gradually change the direction of procurement in order to rationalize costs, for example, through the introduction of quality assessment criteria that allow to choose suppliers not only by price. As a follow-up to recent reforms, strategic management of the procurement cycle should be developed and more attention should be paid to the contract monitoring phase. The main components of the procurement cycle require improvements, in particular, planning, market research, development of technical specifications and access of foreign suppliers to the public procurement web portal. Working in these areas will help reduce the frequency of procurement and increase competition in certain categories of procurement.
Keywords: public procurement; public procurement management system; efficiency; efficiency assessment; sustainable development
Як цитувати
Токарева В. І. Управління процесом публічних закупівель: виклики сучасності // Електронне наукове видання "Публічне адміністрування та національна безпека". — 2019. — №6. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2019-6-6682
@article{internauka6682,
author = {Токарева, Валентина Іванівна},
title = {Управління процесом публічних закупівель: виклики сучасності},
journal = {Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека»},
year = {2019},
number = {6},
doi = {10.25313/2617-572X-2019-6-6682},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/administration2019/6/6682}
}
TY - JOUR AU - Токарева, Валентина Іванівна TI - Управління процесом публічних закупівель: виклики сучасності JO - Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека» PY - 2019 IS - 6 DO - 10.25313/2617-572X-2019-6-6682 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/administration2019/6/6682 LA - uk ER -