Теорія та історія державного управління Українською Відкритий доступ
Місцеві ініціативи як інструмент громадської участі: правові аспекти та цифрова трансформація
Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека», № 8, грудень 2022
Анотація
У статті розглядаються основні питання щодо місцевих ініціатив як одного з інструментів громадської участі. Основна проблема сучасного розвитку місцевого самоврядування в Україні – це залучення до взаємодії з місцевою владою якомога ширшого кола громадськості, активізація населення до участі в управлінні територіальною громадою. Метою даного дослідження є аналіз правового регулювання та практики використання місцевих ініціатив як одного з інструментів громадської участі у взаємодії з органами місцевого самоврядування. Аналіз законодавчої бази, дозволив визначити, що правовий статус місцевих ініціатив в Україні визначено досить стисло та узагальнююче. З метою вдосконалення правової бази вже здійснювалася спроба розробки окремого закону, яку так і не було реалізовано. Основні питання процедури внесення місцевих ініціатив покладені на нормативні акти органів місцевого самоврядування. Відзначено наявність певної тотожності між місцевими ініціативами та колективним зверненням, пропозицією, електронною петицією. Проведено порівняльний аналіз практики використання в громаді цих інструментів участі. Було використано аналітичну інформацію щодо запровадження місцевих ініціатив та електронних петицій у взаємодії громади з Львівською міською радою. Встановлено, що значну перевагу містяни надали електронним петиціям, як більш зручному на сучасному способу донесення своєї думки до влади. За результатами дослідження було визначено вагомий вплив цифрових технологій на процес використання інструментів участі громадськості в місцевому самоврядуванні. Відзначено, що реалії сьогодення вимагають забезпечувати можливість використання інструментів участі не тільки в офлайн форматі (як це зараз визначено для місцевих ініціатив), але і в онлайн форматі. Наголошується, що використання офлайн формату для практики місцевих ініціатив значно зменшує інтерес до цього інструменту участі з боку громадськості.
Ключові слова: місцеві ініціативи; інструменти громадської участі; органи місцевого самоврядування; електронні петиції; законодавство; цифрові технології
English
Local initiatives as a public participation tool: legal aspects and digital transformation
Abstract. The article examines the main issues regarding local initiatives as one of the tools of public participation. The main problem of the modern development of local self-government in Ukraine is the involvement of the widest possible circle of the public in interaction with local authorities, the activation of the population to participate in the management of the territorial community. The purpose of this study is to analyze legal regulation and the practice of using local initiatives as one of the tools of public participation in interaction with local self-government bodies. The analysis of the legislative framework made it possible to determine that the legal status of local initiatives in Ukraine is defined quite succinctly and generally. In order to improve the legal framework, an attempt was made to develop a separate law, which was never implemented. The main issues of the procedure for the introduction of local initiatives are assigned to the normative acts of local self-government bodies. The presence of a certain identity between local initiatives and a collective appeal, proposal, and electronic petition was noted. A comparative analysis of the practice of using these participation tools in the community was conducted. Analytical information was used regarding the introduction of local initiatives and electronic petitions in the interaction of the community with the Lviv City Council. It has been established that townspeople gave a significant preference to electronic petitions, as a more convenient modern way of conveying their opinion to the authorities. According to the results of the study, a significant impact of digital technologies on the process of using public participation tools in local selfgovernment was determined. It was noted that the realities of today require providing the possibility of using participation tools not only in an offline format (as it is currently defined for local initiatives), but also in an online format. It is emphasized that the use of an offline format for the practice of local initiatives significantly reduces the interest in this participation tool from the public.
Keywords: local initiatives; public participation tools; local selfgovernment bodies; electronic petitions; legislation; digital technologies
Як цитувати
Щетініна Т. О. Місцеві ініціативи як інструмент громадської участі: правові аспекти та цифрова трансформація // Електронне наукове видання "Публічне адміністрування та національна безпека". — 2022. — №8. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2022-8-8497
@article{internauka8497,
author = {Щетініна, Тетяна Олексіївна},
title = {Місцеві ініціативи як інструмент громадської участі: правові аспекти та цифрова трансформація},
journal = {Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека»},
year = {2022},
number = {8},
doi = {10.25313/2617-572X-2022-8-8497},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/administration2022/8/8497}
}
TY - JOUR AU - Щетініна, Тетяна Олексіївна TI - Місцеві ініціативи як інструмент громадської участі: правові аспекти та цифрова трансформація JO - Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека» PY - 2022 IS - 8 DO - 10.25313/2617-572X-2022-8-8497 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/administration2022/8/8497 LA - uk ER -