Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право Українською Відкритий доступ
До питання суб’єктного складу освітніх правовідносин
Анотація
Створення в Україні сучасної високоефективної системи освіти є однією з найважливіших умов конкурентоздатності держави на європейському ринку. У цьому питанні велика роль має бути відведена саме дошкільній освіті. У статті висвітлено окремі правові категорії, що стосуються суб’єктного складу освітніх правовідносин. Проаналізовані нормативно-правові акти, що регулюють питання утворення та діяльності дошкільних навчальних закладів, як учасників освітніх правовідносин. Розкриваються проблемні питання функціонування та правового статусу окремих суб’єктів освітніх правовідносин. Відповідно до Закону України «Про дошкільну освіту», форма власності закладу дошкільної освіти визначається відповідно до законодавства та може бути, як державна, комунальна, так і приватна. Заклади дошкільної освіти можуть бути засновані на засадах державноприватного партнерства (корпоративний заклад дошкільної освіти). Колізіями, які потребують вирішення шляхом узгодження, є п. 4 Положення, що визначає установчим документом дошкільного навчального закладу – лише статут, та п. 29 щодо можливості не проведення харчування дітей у дошкільному навчальному закладі. Проте, діяльність дошкільного закладу на засадах державно-приватного партнерства (корпоративний заклад дошкільної освіти) можливе, відповідно до Закону України «Про державно-приватне партнерство» (ст. 5) та Глави 77 Цивільного кодексу України на підставі договорі про спільну діяльність, управління майном та концесії. Щодо харчування – Санітарний регламент для дошкільних навчальних закладів, встановлює, що засновники (власники) та керівники цих закладів повинні забезпечити виконання Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, яка встановлює інші часові проміжки для харчування дітей. Звертає на себе увагу той факт, що відповідно до Класифікації видів економічної діяльності є секція КВЕД ДК 009:2010 «Q. Охорона здоров'я та надання соціальної допомоги», містить у собі клас - 88.91 «Денний догляд за дітьми», що включає діяльність із денного догляду за дітьми, у тому числі денний догляд за дітьми-інвалідами. Такий вид діяльності не передбачає отримання ліцензії, оскільки не входить до категорії «освітня діяльність» (Секція P). Запропоновано способи удосконалення правового регулювання цього питання.
Ключові слова: суб'єкт освітніх правовідносин; дитячий садок; дошкільний навчальний заклад; соціальна допомога без забезпечення проживання
English
To the question about subjects of educational legal relations
Abstract. The creation of a modern highly effective education system in Ukraine is one of the most important conditions for the competitiveness of the state in the European market. In this regard, a big role should be assigned to pre-school education. The article highlights certain legal categories relating to the subject composition of educational relations. The normative legal acts regulating the issues of education and activities of preschool educational institutions as participants of educational legal relations are analyzed. The problem questions of functioning and the legal status of separate subjects of educational legal relations are revealed. According to the law of Ukraine "on pre-school education" form of ownership of pre-school education is determined in accordance with the law and can be as state, municipal and private. Pre-school education institutions may be based on the principles of public-private partnership (corporate preschool education institution). Need to be resolved by way of agreement, clause 4 of the Regulation, which defines the constituent document of a preschool institution - only the Charter, and paragraph 29 regarding the possibility of not feeding children in a preschool educational institution. However, the activity of a preschool institution on the basis of public-private partnership (corporate institution of preschool education) is possible, in accordance with the Law of Ukraine "On Public-Private Partnership" (Article 5) and Chapter 77 of the Civil Code of Ukraine on the basis of the agreement on joint activity, property management and concessions. Regarding nutrition - Sanitary regulations for pre-school education, establishes that the founders (owners) and the heads of these institutions must ensure the implementation of the Instructions on the organization of food for children in pre-school, which establishes other time intervals for feeding children. The ways of improving the legal regulation of this issue are proposed.
Keywords: subject of educational legal relations; kindergarten; preschool educational institution; social assistance without housing
Як цитувати
Горіславська І. В., Ящук Н. О. До питання суб’єктного складу освітніх правовідносин // Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: "Юридичні науки". - 2018. - 6. https://doi.org/10.25313/2520-2308-2018-6-4109
@article{internauka4109,
author = {Горіславська, Інна Вікторівна and Ящук, Наталія Олександрівна},
title = {До питання суб’єктного складу освітніх правовідносин},
journal = {Науковий журнал «Сучасна доктрина права»},
year = {2018},
number = {6},
doi = {10.25313/2520-2308-2018-6-4109},
url = {https://www.inter-nauka.com/issues/law2018/6/4109}
}
TY - JOUR AU - Горіславська, Інна Вікторівна AU - Ящук, Наталія Олександрівна TI - До питання суб’єктного складу освітніх правовідносин JO - Науковий журнал «Сучасна доктрина права» PY - 2018 IS - 6 SN - 2520-2308 DO - 10.25313/2520-2308-2018-6-4109 UR - https://www.inter-nauka.com/issues/law2018/6/4109 LA - uk ER -